EL ESTADO DE EXCEPCIÓN FRONTERIZO Y LA GACETA OFICIAL
Gabriel Sira Santana | ISBN 978-980-7834-00-1, Caracas, 2017, pp. 466.
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La presente recopilación forma parte de las actividades del Centro para la Integración y el Derecho Público (CIDEP) para conocer la realidad del Poder Público venezolano. La misma tiene por objeto los ocho estados de excepción dictados en la frontera colombo-venezolana, que se tradujeron en sesenta y un actos –entre decretos, resoluciones conjuntas, acuerdos y sentencias– publicados en la Gaceta Oficial de la República.
Lo anterior, a fin de dar a conocer cómo se implementó el estado de excepción en el país durante el segundo semestre del año 2015, abarcando a veinticuatro municipios distribuidos en cuatro estados.
El autor
Gabriel Sira Santana es abogado mención summa cum laude y especialista en Derecho Administrativo, mención honorífica, por la Universidad Central de Venezuela (UCV). Es profesor de pregrado y de la Especialización en Derecho Administrativo de la UCV y profesor de Teoría Política y Constitucional en la Universidad Monteávila en Caracas. Es investigador del Centro para la Integración y el Derecho Público (CIDEP) y ganador del Premio Academia de Ciencias Políticas y Sociales para Profesionales 2017-2018 (Venezuela).
Índice
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: LOS MUNICIPIOS BOLÍVAR, PEDRO MARÍA UREÑA, JUNÍN, CAPACHO NUEVO, CAPACHO VIEJO Y RAFAEL URDANETA DEL ESTADO TÁCHIRA
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 6.194 Extraordinario del 21-08-2015. Decreto N° 1.950 mediante el cual se declara el estado de excepción en los municipios Bolívar, Pedro María Ureña, Junín, Capacho Nuevo, Capacho Viejo y Rafael Urdaneta del estado Táchira
2. Gaceta Oficial N° 40.732 del 26-08-2015. Decreto N° 1.956 mediante el cual se nombra a Carlos Alberto Martínez Stapulionis como Autoridad Única de la Zona Uno, área determinada por los límites político-territoriales de los municipios que en él se indican del estado Táchira
3. Gaceta Oficial N° 40.769 del 19-10-2015. Decreto N° 2.054 mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 1.950
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.731 del 25-08-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 1.950
2. Gaceta Oficial N° 40.776 del 28-10-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 2.054
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.735 del 31-08-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 1.950
2. Gaceta Oficial N° 40.780 del 03-11-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.054
CAPÍTULO II: LOS MUNICIPIOS LOBATERA, PANAMERICANO, GARCÍA DE HEVIA Y AYACUCHO DEL ESTADO TÁCHIRA
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.735 del 31-08-2015. Decreto N° 1.969 mediante el cual se declara el estado de excepción en los municipios Lobatera, Panamericano, García de Hevia y Ayacucho del estado Táchira
2. Gaceta Oficial N° 40.736 del 01-09-2015. Decreto N° 1.970 mediante el cual se nombra a Luis Rodolfo Arrieta Suárez como Autoridad Única de la Zona Dos, área determinada por los límites político-territoriales de los municipios que en él se indican del estado Táchira
3. Gaceta Oficial N° 40.777 del 29-10-2015. Decreto N° 2.076 mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 1.969
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.737 del 02-09-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 1.969
2. Gaceta Oficial N° 40.781 del 04-11-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 2.076
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.742 del 09-09-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 1.969
2. Gaceta Oficial N° 40.797 del 26-11-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.076
CAPÍTULO III: LOS MUNICIPIOS INDÍGENA BOLIVARIANO GUAJIRA, MARA Y ALMIRANTE PADILLA DEL ESTADO ZULIA
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.740 del 07-09-2015. Decreto N° 1.989 mediante el cual se declara el estado de excepción en los municipios Indígena Bolivariano Guajira, Mara y Almirante Padilla del estado Zulia
2. Gaceta Oficial N° 40.741 del 08-09-2015. Decreto N° 1.992 mediante el cual se nombra a Carlos Rafael Suárez Medina como Autoridad Única de la Zona Tres, área determinada por los límites político-territoriales de los municipios que en él se indican del estado Zulia
3. Gaceta Oficial N° 40.782 del 05-11-2015. Decreto N° 2.089 mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 1.989
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.742 del 09-09-2015. Acuerdo de la Asamblea Nacional mediante el cual se aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 1.989, de fecha 07-09-2015, donde se declara el estado de excepción en los municipios que en él se mencionan del estado Zulia
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.747 del 16-09-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 1.989
2. Gaceta Oficial N° 40.797 del 26-11-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.089
CAPÍTULO IV: LOS MUNICIPIOS MACHIQUES DE PERIJÁ, ROSARIO DE PERIJÁ, JESÚS ENRIQUE LOSSADA Y LA CAÑADA DE URDANETA DEL ESTADO ZULIA
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Decreto N° 2.013 del Presidente de la República, mediante el cual se declara el estado de excepción en los municipios Machiques de Perijá, Rosario de Perijá, Jesús Enrique Lossada y la Cañada de Urdaneta del estado Zulia
2. Gaceta Oficial N° 40.747 del 16-09-2015. Decreto N° 2.017 del Presidente de la República, mediante el cual se nombra a Elías Antonio Moreno Martínez Autoridad Única de la Zona Cuatro, área determinada por los límites político-territoriales de los municipios que en él se indican del estado Zulia
3. Gaceta Oficial N° 40.788 del 13-11-2015. Decreto N° 2.095 del Presidente de la República, mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 2.013
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.748 del 17-09-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 2.013
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.752 del 23-09-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.013
2. Gaceta Oficial N° 40.805 del 08-12-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.095
CAPÍTULO V: LOS MUNICIPIOS CATATUMBO, JESÚS MARÍA SEMPRÚN Y COLÓN DEL ESTADO ZULIA
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Decreto N° 2.014 del Presidente de la República, mediante el cual se declara el estado de excepción en los municipios Catatumbo, Jesús María Semprún y Colón del Estado Zulia
2. Gaceta Oficial N° 40.747 del 16-09-2015. Decreto N° 2.018 del Presidente de la República, mediante el cual se nombra a Carlos Miguel Yanes Figueredo Autoridad Única de la Zona Cinco, área determinada por los límites político-territoriales de los municipios que en él se indican del estado Zulia
3. Gaceta Oficial N° 40.788 del 13-11-2015. Decreto N° 2.096 del Presidente de la República, mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 2.014
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.748 del 17-09-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 2.014
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.751 del 22-09-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.014
2. Gaceta Oficial N° 40.805 del 08-12-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.096
CAPÍTULO VI: EL MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO APURE
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Decreto N° 2.015 mediante el cual se declara el estado de excepción en el municipio Páez del estado Apure
2. Gaceta Oficial N° 40.747 del 16-09-2015 (reimpresión). Decreto N° 2.015 mediante el cual se declara el estado de excepción en el municipio Páez del estado Apure
3. Gaceta Oficial N° 40.747 del 16-09-2015. Decreto N° 2.019 mediante el cual se nombra a Antonio José Clemente Carreño Autoridad Única de la Zona Seis, área determinada por los límites político-territoriales del municipio Páez del estado Apure
4. Gaceta Oficial N° 40.788 del 13-11-2015. Decreto N° 2.097 mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 2.015
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.748 del 17-09-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 2.015
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.751 del 22-09-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.015
2. Gaceta Oficial N° 40.805 del 08-12-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.097
CAPÍTULO VII: LOS MUNICIPIOS RÓMULO GALLEGOS Y PEDRO CAMEJO DEL ESTADO APURE
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Decreto N° 2.016 mediante el cual se declara el estado de excepción en los municipios Rómulo Gallegos y Pedro Camejo del estado Apure
2. Gaceta Oficial N° 40.747 del 16-09-2015. Decreto N° 2.020 mediante el cual se nombra a Johny Orlando Sandia Santiago Autoridad Única de la Zona Siete, área determinada por los límites político-territoriales de los municipios que en él se indican del estado Apure
3. Gaceta Oficial N° 40.788 del 13-11-2015. Decreto N° 2.098 mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 2.016, de fecha 15-09-2015
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.748 del 17-09-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 2.016
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.752 del 23-09-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.016
2. Gaceta Oficial N° 40.805 del 08-12-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.098
CAPÍTULO VIII: EL MUNICIPIO ATURES DEL ESTADO AMAZONAS
I. PODER EJECUTIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.773 del 23-10-2015. Decreto N° 2.071 mediante el cual se declara el estado de excepción en el municipio Atures del estado Amazonas
2. Gaceta Oficial N° 40.773 del 23-10-2015. Decreto N° 2.072 mediante el cual se nombra a Juan Carlos Caraballo como Autoridad Única de la Zona Ocho, área determinada por los límites político-territoriales del municipio Atures del estado Amazonas
3. Gaceta Oficial N° 6.206 Extraordinario del 23-12-2015. Decreto N° 2.157 mediante el cual se prorroga por 60 días el plazo establecido en el Decreto N° 2.071
II. PODER LEGISLATIVO
1. Gaceta Oficial N° 40.776 del 28-09-2015. Acuerdo que aprueba, en todas y cada una de sus partes, el Decreto N° 2.071
III. PODER JUDICIAL
1. Gaceta Oficial N° 40.784 del 09-11-2015. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.071
2. Gaceta Oficial N° 40.838 del 28-01-2016. Fallo de SC/TSJ que declara la constitucionalidad del Decreto N° 2.157
CAPÍTULO IX: OTROS ACTOS DE INTERÉS
1. Gaceta Oficial N° 40.734 del 28-08-2015. Decreto N° 1.959 mediante el cual se crea el Registro Único para la Restitución de los Derechos Sociales y Económicos en la Frontera
2. Gaceta Oficial N° 40.728 del 20-08-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa, que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire instrucciones a los Comandantes de las Regiones de Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, por un lapso de 72 horas, con el objeto de resguardar la inviolabilidad de las fronteras y prevenir actividades de personas que pudiesen representar amenazas a la seguridad de la República, de conformidad con los parámetros de actuación de los órganos de seguridad del Estado
3. Gaceta Oficial N° 40.734 del 28-08-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa, que prorroga hasta tanto el Ejecutivo Nacional decida levantar la medida, la vigencia de la Resolución Conjunta del 20-08-2015
4. Gaceta Oficial N° 40.734 del 28-08-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa, que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en los municipios que en ella se especifican del estado Táchira
5. Gaceta Oficial N° 40.735 del 31-08-2015 (reimpresión). Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa, que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en los municipios que en ella se especifican del estado Táchira
6. Gaceta Oficial N° 40.740 del 07-09-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en los municipios que en ella se especifican del estado Zulia
7. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire las instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de la Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en los municipios que en ella se especifican del estado Zulia
8. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire las instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de la Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en los municipios que en ella se especifican del estado Zulia
9. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire las instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de la Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en el municipio Páez del estado Apure
10. Gaceta Oficial N° 40.746 del 15-09-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire las instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de la Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en los municipios que en ella se especifican del estado Apure
11. Gaceta Oficial N° 40.774 del 26-10-2015. Resolución Conjunta de los ministerios de relaciones interiores y para la defensa, que ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional, que gire las instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos, en el municipio Atures del estado Amazonas