EL DERECHO DE EXCEPCIÓN Y LA EMERGENCIA ECONÓMICA
Gabriel Sira Santana | Colección Monografías N° 14, ISBN 978-980-7834-46-9, Caracas, 2024, pp. 504.
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El autor examina el Derecho de excepción desde sus orígenes en la dictadura romana hasta lo previsto en la Constitución de 1999, y comenta la evolución histórica de la institución en cada una de las Constituciones que ha tenido Venezuela.
Posteriormente, analiza el Derecho de excepción vigente en el país conforme con las disposiciones constitucionales y legales, con el objetivo de definir sus características, tipología y mecanismos de control. Además, destaca la relevancia de vincular este régimen con los principios del Estado de Derecho y la protección del orden constitucional, ideas que fueron vulneradas durante las declaratorias de emergencia económica de 2015-2016 y 2016-2021.
El autor
Gabriel Sira Santana es abogado mención summa cum laude y especialista en Derecho Administrativo, mención honorífica, por la Universidad Central de Venezuela. Magíster en Derecho Constitucional mención summa cum laude por la Universidad Católica Andrés Bello. Profesor de pregrado en la Universidad Monteávila y de postgrado en la Universidad Central de Venezuela. Gerente de Proyectos del Centro para la Integración y el Derecho Público (CIDEP). Ganador del Premio Academia de Ciencias Políticas y Sociales para Profesionales 2017-2018.
Índice
ABREVIATURAS
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: EL ORIGEN Y LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO DE EXCEPCIÓN
I. La edad antigua
II. La edad media
III. La edad moderna
IV. La edad contemporánea
V. Recapitulación
CAPÍTULO II: LOS ANTECEDENTES DEL DERECHO DE EXCEPCIÓN EN LAS CONSTITUCIONES VENEZOLANAS
I. El Estado independiente y autónomo (1811-1864)
II. El Estado federal (1864-1901)
III. El Estado autocrático centralizado (1901-1947)
IV. El Estado democrático centralizado (1947-1999)
V. Recapitulación
CAPÍTULO III: LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN EN EL DERECHO VENEZOLANO VIGENTE
I. La Constitución de la República
1. La definición del estado de excepción
A. La competencia para decretar el estado de excepción
B. Los supuestos de procedencia del estado de excepción
C. La restricción de garantías como medida típica de excepción
2. Los tipos de estados de excepción
A. El estado de alarma
B. El estado de emergencia económica
C. El estado de conmoción interior o exterior
3. Los controles sobre el estado de excepción
A. El contenido mínimo de la declaratoria
B. El control político y el control jurídico de la declaratoria
C. Las exigencias del Derecho internacional público
D. La prórroga y revocatoria de la declaratoria
II. La ley orgánica sobre estados de excepción
1. La definición del estado de excepción
2. Los tipos de estados de excepción
3. Los controles sobre el estado de excepción
A. El control político
B. El control jurídico
III. Otras normas con fuerza de ley
IV. Recapitulación
CAPÍTULO IV: LA VINCULACIÓN DEL DERECHO DE EXCEPCIÓN Y DE LA EMERGENCIA ECONÓMICA CON EL ESTADO DE DERECHO
I. Los principios que rigen al Derecho de excepción
1. El principio de necesidad
2. El principio de temporalidad
3. El principio de proporcionalidad
4. El principio de no discriminación
5. El principio de compatibilidad con el Derecho internacional
6. El principio de proclamación
7. El principio de notificación
II. Los estados de excepción como defensa del orden constitucional
1. La incompatibilidad de la emergencia económica con el Derecho de excepción
2. Dos mecanismos para solventar la contrariedad a Derecho presenciada
III. Recapitulación
CAPÍTULO V: LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA ECONÓMICA DICTADAS DURANTE LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1999 COMO CASO DE ESTUDIO
I. La emergencia económica en la frontera colombo-venezolana (2015-2016)
1. Las circunstancias excepcionales que originaron las declaratorias
2. Las medidas extraordinarias implementadas según las declaratorias
A. La inviolabilidad del hogar y de los recintos privados
B. La inviolabilidad de las comunicaciones privadas
C. El libre tránsito
D. El derecho de reunión y el derecho de manifestación
E. La libertad económica
F. Medidas adicionales
3. El control político y jurídico de las declaratorias
A. El control político
B. El control jurídico
II. La emergencia económica en todo el territorio nacional (2016-2021)
1. Las circunstancias excepcionales que originaron las declaratorias
2. Las medidas extraordinarias implementadas según las declaratorias
A. De enero a mayo de 2016
B. De mayo a septiembre de 2016
C. De septiembre de 2016 a enero de 2017
D. De enero a septiembre de 2017
E. De septiembre de 2017 a septiembre de 2018
F. De septiembre de 2018 a abril de 2021
3. El control político y jurídico de las declaratorias
A. El control político
B. El control jurídico
III. Recapitulación
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA